“十四五”纲要草案强调能源安全与非化石能源倍增行动，将压缩煤炭长期需求但要求平稳过渡，推动煤电调峰、机组改造、运输通道优化与产业链延伸，行业需提效降本、区域协同并抓住基础设施建设带来的机遇。

3月5日，王青峰在陕西代表团会议中建议推动煤化工高端化、多元化与低碳化，强调支持重大项目与关键技术攻关。若落实相关政策，将促进产业转型、提升竞争力并推进减碳目标。

陕西省自然资源厅发布通知，提出压实责任、优化流程、创新基金、拓展修复内涵和强化督导五项举措，推动矿区生态修复规范化并助力煤炭行业绿色转型，企业需提前纳入治理成本并引入专业服务和多元资金。

国家自2026年2月起通过《求是》文章和多项标准与政策，提出“反内卷”定调并配套提高安全与准入门槛、收紧产能与消费、加强价格监管，促进行业由规模扩张向质量提升、依托高端制造转型。短中期将加速小型不合规产能退出、行业集中度上升，优质高附加值煤种受益。

河南省工信厅10月15日推进煤炭行业提质升级，围绕安全、保供、智能化、绿色低碳、产业延伸与惠企政策六方面部署，明确协同推进与考核机制，并提出企业行动建议与风险提示，旨在提升安全与供给稳定、推动绿色智能转型。

郑州局集团将铁路货运上浮由+13%调至+15%，兑现考核趋严，强调向高履约货源倾斜。华中通道煤炭运输成本小幅上行，区域价差或扩大；贸易环节可能小幅挺价。企业需调整到岸报价、优化通道并强化兑现管理，防范成本与运力收紧风险。

内蒙古明确2025/11/1至2026/3/31实施水泥熟料常态化错峰生产，覆盖全区生产线。此举在采暖季将阶段性压减建材端煤耗、缓解电力高峰压力，并改善秋冬大气环境。对动力煤价格影响中性，或促使煤炭需求季节波动趋于平滑。

陕西发改委鼓励燃煤自备电厂参与电网调峰与顶峰，采取“报量不报价”，优先支持新能源消纳与保供。适用于具备50%以上调峰能力的自备电厂，明确申请、认定、申报与实时调用流程，并提出补偿机制与市场衔接要求。