锡林郭勒盟2026年矿山安全防范暨节后复工复产会议部署十项重点工作,聚焦隐患“清零”、隐蔽致灾普查、瓦斯防控、系统改造与应急能力建设,要求企业自查自改并落实安全投入,监管部门加强执法与技术支持,推动矿区安全与煤炭供应稳定。
1. 会议背景与总体要求
锡林郭勒盟应急管理局近日召开全盟矿山安全生产防范暨节后复工复产工作会议,进一步部署2026年矿山安全重点任务,要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,统筹做好节后复工复产与常态化安全防范工作,确保全盟矿山安全形势持续稳定。
2. 2026年十项重点工作部署(摘要)
1) 开展治本攻坚“清零行动”——针对长期存在的隐患和历史遗留问题实行清单化管理与销号责任制,逐项推动整改,力争重大隐患“清零”或风险可控。
2) 开展隐蔽致灾因素普查——对坑道、地表沉陷、透水透气层、地质构造等隐蔽性致灾因素进行全面普查,建立隐患台账并进行动态管理。
3) 强化瓦斯等重大灾害防控——完善瓦斯监测、抽采与预警体系,严格瓦斯超限作业审批与应急处置流程,强化防灾技术措施与人员培训。
4) 打击非法违法开采——加强执法检查和联合执法力度,依法查处非法采矿、逃避监管和违法改采行为,保护矿区生态与国家资源秩序。
5) 推动矿山系统改造升级——支持矿山安全监测、通风、排水等关键系统技术改造与智能化改造,推广远程监控与自动化装备应用,提高安全管理科技含量。
6) 健全应急救援体系与演练机制——完善区域应急救援队伍配置、装备保障与联动机制,定期组织抢险演练,提高事故处置能力。
7) 强化安全监管与风险分级管控——推行矿山风险分级清单管理,落实企业安全主体责任与监管部门监督责任,实现监管精准化。
8) 加强职业健康与从业人员管理——强化劳动防护、职业卫生监测与在岗培训,完善劳动用工台账与资质审查,提升从业人员风险辨识与应急能力。
9) 完善安全投入与责任追究机制——明确安全投入比例与使用监管,落实安全生产责任追究制度,对失职渎职行为依法依规处理。
10) 开展安全文化建设与宣传教育——在企业内部和矿区周边开展安全生产宣传教育,营造“人人讲安全、人人会避险”的良好氛围。
3. 对煤炭行业的影响与建议(面向企业与监管)
1) 对企业:把“清零行动”和隐蔽致灾普查作为首要任务,开展自查自改,优先安排瓦斯治理、通风和排水等关键工程改造,合理调配安全投入。节后复工前完成风险评估与应急预案演练,未经验收的生产单元不得复产。
2) 对监管部门:加强执法与技术指导,推动矿山安全设施改造的政策与资金支持,建立矿山安全信息共享平台,提升智能监测覆盖率,实行执法精准化与常态化监督检查。
3) 对行业整体:系统性推进隐患治理与技术改造,将智能化、远程化设备作为提升安全管理效率的长期方向,通过严打非法开采和完善应急能力,减少重大事故发生概率,保障区域煤炭供应稳定与矿区生态安全。
4. 下一步工作安排
各旗县区应根据会议部署制定实施细则和时间表,落实负责单位和整改任务,定期上报进展。盟应急管理局将组织督导检查和专项抽查,确保各项任务落到实处。